臨海市吉谷膠粘劑有限公司2005年成立，公司專注于塑料管道膠粘劑生產(chǎn)，是國內(nèi)塑料膠粘劑生產(chǎn)領(lǐng)域的龍頭骨干企業(yè)之一。根據(jù)臨海市產(chǎn)業(yè)分布區(qū)域規(guī)劃和政策，粘膠劑將不符合臨海市水洋工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)政策。同時根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，目前生產(chǎn)的粘膠劑產(chǎn)業(yè)將重點(diǎn)轉(zhuǎn)移至臨海市醫(yī)化園區(qū)。為便于企業(yè)經(jīng)營管理，2013年注冊了臨海市吉仕膠粘劑有限公司，主營粘膠劑和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)。臨海市吉仕膠粘劑有限公司為有限責(zé)任公司（自然人投資或控股的法人獨(dú)資），位于臺州市臨海市浙江頭門港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東海第四大道39號，法定代表人張蒙。企業(yè)于2022年12月13日取得臨海市市場監(jiān)督管理局換發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》，統(tǒng)一社會信用代碼：913310820805931839（1/1）。

1）現(xiàn)有產(chǎn)品情況：

企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品為年產(chǎn)8000噸膠粘劑（PVC管道膠粘劑3500噸、CPVC管道膠粘劑1000噸、ABS膠粘劑500噸、工業(yè)膠膠粘劑1000噸、結(jié)構(gòu)膠膠粘劑1000噸、硅膠膠粘劑1000噸），于2022年11月12日由浙江天為安全科技有限公司完成《臨海市吉仕膠粘劑有限公司安全現(xiàn)狀評價》（天為〔評〕字22-05-27號），2022年12月3日延期換證危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證，證號：（ZJ）WH安許證字[2022]-J-2472，許可范圍為年產(chǎn)：8000噸膠粘劑（PVC管道膠粘劑3500噸、CPVC管道膠粘劑1000噸、ABS膠粘劑500噸、工業(yè)膠膠粘劑1000噸、結(jié)構(gòu)膠膠粘劑1000噸、硅膠膠粘劑1000噸）。有效期至2025年12月02日。上述產(chǎn)品均屬于《危險化學(xué)品目錄》（2015版，2022年修訂）中“閃點(diǎn)＜23℃和初沸點(diǎn)＞35℃：易燃液體，類別2”，因此臨海市吉仕膠粘劑有限公司屬于危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。

2）本項(xiàng)目范圍：

（1）項(xiàng)目實(shí)施情況：

臨海市吉仕膠粘劑有限公司根據(jù)現(xiàn)有的高分子膠粘劑生產(chǎn)工藝使用拉缸，設(shè)備的密閉性能差（拉缸蓋上下運(yùn)動時，會產(chǎn)生有機(jī)氣體的溢出，可燃?xì)怏w的急劇散發(fā)），自動化程度不高（可移動缸體有存在傾倒的風(fēng)險），同時企業(yè)內(nèi)未設(shè)置符合規(guī)范要求的控制室（目前控制室設(shè)置于門衛(wèi)），因此利用浙江省化學(xué)原料藥基地臨海園區(qū)完善的公用工程及環(huán)保設(shè)施，購買相關(guān)設(shè)備，采用清潔生產(chǎn)工藝，實(shí)施年產(chǎn)2500噸高分子膠粘劑技改項(xiàng)目和年產(chǎn)20000噸防水涂料項(xiàng)目。年產(chǎn)2500噸高分子膠粘劑技改項(xiàng)目于2020年03月20日取得臺州市臨海市經(jīng)濟(jì)和信息化局（市中小企業(yè)局）核發(fā)的《浙江省企業(yè)投資項(xiàng)目備案（賦碼）信息表》（項(xiàng)目代碼：2020-331082-26-03-111561）。年產(chǎn)20000噸防水涂料項(xiàng)目于2020年03月27日取得臺州市臨海市經(jīng)濟(jì)和信息化局（市中小企業(yè)局）核發(fā)的《浙江省企業(yè)投資項(xiàng)目備案（賦碼）信息表備案類（內(nèi)資項(xiàng)目）》（項(xiàng)目代碼：2020-331082-30-03-113799）。企業(yè)委托杭州安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)有限公司于2020年07月22日出具《臨海市吉仕膠粘劑有限公司年產(chǎn)2500噸高分子膠粘劑技改項(xiàng)目和年產(chǎn)20000噸防水涂料項(xiàng)目設(shè)立安全評價報告》（報告編號：杭安科【評】字第2019314-2020號），于2020年8月11日取得臺州市應(yīng)急管理局核發(fā)的《危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見書》（臺危化項(xiàng)目安條審字[2020]4002號）；委托浙江天成工程設(shè)計有限公司于2020年09月出具《臨海市吉仕膠粘劑有限公司年產(chǎn)2500噸高分子膠粘劑技改項(xiàng)目和年產(chǎn)20000噸防水涂料項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計專篇》，于2020年09月25日取得臨海市應(yīng)急管理局核發(fā)的《危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計審查意見書》（臨應(yīng)急?；?xiàng)目設(shè)批字[2020]7號）。于2023年3月30日取得臨海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局核發(fā)《建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案憑證》（2023第20047號）對本項(xiàng)目中丙類倉庫、生產(chǎn)車間五、辦公質(zhì)檢樓、綜合樓進(jìn)行消防驗(yàn)收備案。于2024年1月24日取得臨海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局核發(fā)《特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見書》（臨建消驗(yàn)字[2024]第0007號）對本項(xiàng)目生產(chǎn)車間三進(jìn)行消防驗(yàn)收。

項(xiàng)目分階段建設(shè)，年產(chǎn)2500噸高分子膠粘劑技改項(xiàng)目先期建設(shè)完成，業(yè)已竣工，現(xiàn)申報安全設(shè)施：“三同時”驗(yàn)收。因此需要進(jìn)行安全設(shè)施竣工驗(yàn)收評價。

（2）項(xiàng)目變更情況：

①安裝過程因工藝優(yōu)化變更情況及甲類倉庫內(nèi)部分物料儲存量、儲存位置等發(fā)生變更詳見報告2.2.1.2內(nèi)容介紹。

②企業(yè)因市場對小包裝（59ml罐裝）的產(chǎn)品有需求，而企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品的包裝規(guī)格為100g/250g/500g罐裝，不能滿足市場需求，企業(yè)對生產(chǎn)車間一（現(xiàn)有）局部設(shè)備設(shè)施的調(diào)整、部分管路的調(diào)整；對生產(chǎn)車間三（本項(xiàng)目新建）壓縮空氣管路、氮?dú)饩彌_罐進(jìn)行調(diào)整，從而使得工藝流程、設(shè)備布局、設(shè)備數(shù)量和自控設(shè)施符合實(shí)際需求。為提高設(shè)備的自動化程度，減少人工操作，在生產(chǎn)車間五（本項(xiàng)目新建）新購5套制罐設(shè)備用于制備包裝罐，年產(chǎn)20000噸防水涂料項(xiàng)目未實(shí)施。丙類倉庫相應(yīng)增加制罐設(shè)備的原輔料及產(chǎn)品儲存。（制罐機(jī)生產(chǎn)能力70罐/min，生產(chǎn)罐的規(guī)格為100g/250g/500g/1000g）。

年產(chǎn)2500噸高分子膠粘劑技改項(xiàng)目和年產(chǎn)20000噸防水涂料項(xiàng)目變更前后生產(chǎn)車間一（企業(yè)現(xiàn)有）內(nèi)的產(chǎn)品PVC管道膠粘劑、CPVC管道膠粘劑、ABS膠粘劑、硅膠膠粘劑和結(jié)構(gòu)膠膠粘劑的產(chǎn)能和生產(chǎn)批次均未發(fā)生變化，但產(chǎn)品的包裝規(guī)格發(fā)生變化，變更前產(chǎn)品的包裝規(guī)格為100g/250g/500g罐裝，變更后新增59ml罐裝的包裝規(guī)格。生產(chǎn)車間二（企業(yè)現(xiàn)有）、生產(chǎn)車間三（本項(xiàng)目新建）產(chǎn)品、工藝均未發(fā)生變更。

年產(chǎn)2500噸高分子膠粘劑技改項(xiàng)目實(shí)施前后企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證許可范圍不發(fā)生變化，本項(xiàng)目產(chǎn)品已在取證范圍內(nèi)，不需重新取證或變更許可范圍。

根據(jù)《臺州市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)〈臺州市危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計變更程序?qū)嵤┲改希ㄔ囆校档耐ㄖ罚ㄅ_應(yīng)急[2021]第11號）的規(guī)定，本項(xiàng)目變更內(nèi)容涉及1條“C類變更”以及12條“D類變更”。其中1條“C類變更”以及3條“D類變更”由浙江天成工程設(shè)計有限公司于2024年12月出具《臨海市吉仕膠粘劑有限公司年產(chǎn)2500噸高分子膠粘劑技改項(xiàng)目和年產(chǎn)20000噸防水涂料項(xiàng)目（生產(chǎn)車間一、生產(chǎn)車間五）安全設(shè)施設(shè)計變更說明》，于2024年12月25日由浙江圣泰安全技術(shù)有限公司出具《臨海市吉仕膠粘劑有限公司年產(chǎn)2500噸高分子膠粘劑技改項(xiàng)目和年產(chǎn)20000噸防水涂料項(xiàng)目（生產(chǎn)車間一、生產(chǎn)車間五）變更情況說明》。9條“D類變更”變更情況由浙江天成工程設(shè)計有限公司出具《設(shè)計變更通知單》。詳見2.2.1.2項(xiàng)目實(shí)施過程中變更情況匯總。

（3）本項(xiàng)目建設(shè)范圍：

本項(xiàng)目涉及新建建（構(gòu)）筑包括：生產(chǎn)車間三（甲類）、生產(chǎn)車間五（丙類）、丙類倉庫（丙類）、辦公質(zhì)檢樓、綜合樓。本項(xiàng)目涉及已建建（構(gòu)）筑：生產(chǎn)車間一（甲類）、生產(chǎn)車間二（甲類）、埋地罐區(qū)（甲類）、甲類倉庫、生產(chǎn)車間四/制罐車間（丁類）、事故應(yīng)急池、三廢處理站、消防水池等。

其中①將生產(chǎn)車間一（企業(yè)現(xiàn)有）在拉缸生產(chǎn)的600t/a CPVC管道膠粘劑、400 t/a ABS膠粘劑、250 t/a結(jié)構(gòu)膠膠粘劑轉(zhuǎn)移至本項(xiàng)目的生產(chǎn)車間三（本項(xiàng)目新建）內(nèi)生產(chǎn)，淘汰所有拉缸生產(chǎn)線的所有設(shè)備。②將生產(chǎn)車間一（企業(yè)現(xiàn)有）在拉缸生產(chǎn)的250 t/a 的結(jié)構(gòu)膠膠粘劑轉(zhuǎn)移至密封性更好的生產(chǎn)車間二（現(xiàn)有）的分散機(jī)生產(chǎn)。③生產(chǎn)車間二（企業(yè)現(xiàn)有）1000 t/a工業(yè)膠膠粘劑全部轉(zhuǎn)移至生產(chǎn)車間三（本項(xiàng)目新建）內(nèi)生產(chǎn)。④丙類倉庫（丙類）儲存年產(chǎn)8000噸高分子膠粘劑涉及的丙類物料。⑤辦公質(zhì)檢樓用于人員辦公和質(zhì)檢。⑥綜合樓用于設(shè)置全廠控制室。⑦生產(chǎn)車間一（企業(yè)現(xiàn)有）新增膠粘劑配套使用的59ml包裝罐制罐機(jī)輔助工藝。⑧生產(chǎn)車間五（本項(xiàng)目新建）新增涂料、膠粘劑配套使用的100g/250g/500g/1000g包裝罐制罐機(jī)輔助工藝。

本項(xiàng)目產(chǎn)品：年產(chǎn)2500噸高分子膠粘劑屬于危險化學(xué)品。生產(chǎn)過程涉及危險化學(xué)品包括：氮[壓縮的、液化的]、丙酮、1，2-二氯丙烷、二氯甲烷、2-丁酮、環(huán)己酮、甲基丙烯酸甲酯[穩(wěn)定的]、四氫呋喃、乙酸乙酯、過氧化氫異丙苯、甲基丙烯酸、含易燃溶劑的合成樹脂、油漆、輔助材料、涂料等制品；因此本項(xiàng)目屬于危險化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。上述本項(xiàng)目產(chǎn)品均屬于《危險化學(xué)品目錄》（2015版，2022年修訂）中“閃點(diǎn)＜23℃和初沸點(diǎn)＞35℃：易燃液體，類別2””，《危險化學(xué)品目錄》序號“2828”，因此本項(xiàng)目實(shí)施后，企業(yè)申領(lǐng)《安全生產(chǎn)許可證》的范圍仍為：年產(chǎn)：8000噸膠粘劑（PVC管道膠粘劑3500噸、CPVC管道膠粘劑1000噸、ABS膠粘劑500噸、工業(yè)膠膠粘劑1000噸、結(jié)構(gòu)膠膠粘劑1000噸、硅膠膠粘劑1000噸）。

（4）本項(xiàng)目試生產(chǎn)情況：

本項(xiàng)目中年產(chǎn)2500噸高分子膠粘劑技改項(xiàng)目于2024年8月9日組織專家組進(jìn)行試生產(chǎn)方案及試生產(chǎn)現(xiàn)場安全條件審查，2024年8月16日經(jīng)專家組長確認(rèn)，于2024年08月20日開始試生產(chǎn)。

項(xiàng)目試生產(chǎn)嚴(yán)格按照既定的試生產(chǎn)方案執(zhí)行，連續(xù)生產(chǎn)所需的生產(chǎn)設(shè)施、安全消防設(shè)施、公用輔助系統(tǒng)等運(yùn)行良好，能夠滿足生產(chǎn)需要。項(xiàng)目試生產(chǎn)中各產(chǎn)品的工藝設(shè)計較合理，設(shè)備設(shè)施能夠達(dá)到設(shè)計產(chǎn)能的要求，生產(chǎn)出的產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。

該企業(yè)于2025年04月02日對本驗(yàn)收評價報告進(jìn)行了內(nèi)審。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》等國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，該建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。為此，臨海市吉仕膠粘劑有限公司委托浙江圣泰安全技術(shù)有限公司對本項(xiàng)目開展安全設(shè)施竣工驗(yàn)收評價工作。

評價項(xiàng)目組通過資料準(zhǔn)備，分析和預(yù)測該建設(shè)項(xiàng)目可能存在的危險、有害因素的種類和程度，提出了安全對策措施及建議。并依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)<危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評價細(xì)則（試行）>的通知》（原安監(jiān)總?；痆2007]255號）的要求，編制了《臨海市吉仕膠粘劑有限公司年產(chǎn)2500噸高分子膠粘劑技改項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收評價報告》。

在評價過程中，得到各位領(lǐng)導(dǎo)、專家和建設(shè)單位的支持、配合，在此表示衷心的感謝！